"白癜风能否治愈国十条"是治理大气污染持久战的出发点
国务院总理李克强14日主持召开国务院常务会议，部署大气污染防治10条措施。我的解读以下： 第一，最高决策层已认识到，治理空气污染绝非仅仅环保部门的事情。严重的空气污染更重要的是反应了我国粗放型的经济结构、煤炭占很高比例的能源结构和乘用车发展过快而地铁等公共交通不发达的结构性问题。因此，治理空气污染必须由国务院直接牵头，综合实行加大减排力度、加速改变能源结构、大力发展公共交通等许多措施，调和许多部门的政策和努力。 第二，"国十条"只是出发点，以后还有大量细化的工作白癜风专科哪里最好要做。将PM2.5下降到安全水平将是一个长时间的进程。我估计，如果政策得力，实行得力，经过18年的努力可以到达上述目标。因此，刚刚公布的"国十条"肯定不是治理大气污染的全部措施，而是今后几十条乃至几百条措施的出发点。 第三，"国十条"已初步搭建起了一个正确的框架，今后在许多方面应当不断细化、量化，并将具体分解到部门和地方。比如，应当对污染严重的河北、北京、天津、山东等地设定煤炭消费零增长的目标，这些地区的煤炭消费绝对量应从明年开始就进入负增长。再如，应当尽快出台提高煤炭的资源税税率、提高SO2和NOX的排污费标准、提高对清洁能源的补贴等措施。对主要城市汽车保有量增速过快的问题也应有具体的对应措施。 第四，"国十条"要求公然污染行业企业环境信息、公布重点城市空气质量排名，这是一大进步。之前，治理污染主要靠地方政府和环保部门，效果不好，问题之一在于信息不透明，老百姓和媒体难以参与。成功地治理了空气污染的其他国家的经验是，社会舆论是法规、政策进步和迫使地方政府采取强力措施治理污染的最大推动力。另外，仅仅依托政府部门来提供污染行业和企业的信息是不够的，应当充分发挥学术研究机构、非政府环保机构和媒体的作用。 第五，"国十条"将治理空气污染与"培养新的增长点"联系起来，是一个新的、正确的视角。我们的研究表明，政府加大力度治理空气污染，只要政策对头，就不但不会抑制经济增长潜力，反而会提升经济增长的质量、创造新的增长点，乃至在中长期提升经济增长潜力。另外，如果考虑到PM2.5减排带来的对人民健康的好处、相干医疗本钱的着落、劳动生产率的提高，大力治理空气污染对"绿色GDP"的贡献应该是十分正面的。
